臣之外。
同时，王楷对守城指挥机构也做了调整，设置京城守御使副及以下官职，并亲自接见了高丽京军二军（即鹰扬军和龙虎军）的主要将领，赏赐给他们大量的金银珠宝，收揽他们的人心。
王楷又在金富轼的建议下，率领新的执政班子登城视察，到各处城壁嘘寒问暖。
回到高丽王宫后，金富轼等人又向王楷建议，必须增强城防领导力量。
于是，王楷又下令，对每一城壁增置提举官一员，安排一名宗室担任同提举；对每一城门，又安排一名宗室负责城门启闭。另外，还在诸城门安排弹压统制官，人数众多，不可胜纪。
开京城的正式名字其实叫“罗城”，城基周二万九千七百步，门二十二门，用丁夫三十万四千四百人历经多年建造而成。
如此之大的防御地带，仅靠城内五万人马来守卫，显然远远不够。
仓卒之际，四方援兵也不可能马上就到。
怎么办？
无人则何以守御捍城？
王楷与其新提拔的执政大臣们经过研究决定，给那些参加过武举考试且成绩优异者补授官职，令他们登城守御；又选择在京稍有武艺之人和国子监有策略之士，共百余人，授予代理官职，也上城守御。
当官的已经不少了，可是士兵人数仍然不足，这让王楷君臣深以为忧。
又经过一番研究，王楷君臣决定再次临时从罗城招兵，另外征调所有高丽达官贵胄豪绅家里的奴婢上城墙，分门别类，进行编队和管理，然后分配到各个城壁。
……
乾军即将临城，开京城也就是罗城内市井传言纷纷，军民汹汹不安。
高丽朝廷对此深以为患，担心罗城再被乾军围困后，民情突变，出现动乱。
为安抚军民，稳定局势，王楷专门下诏：
“朕屡次遣使与大乾通好，使者交驰于道路。然而敌势不止，此皆缘将帅未能协心，望城中军民引以为戒。朕已召诸镇兵马入援，拱卫王室。在京军民，宜体会朕意，无为惊扰。”
而就在这时，已经充分了解了汉江那一战经过的完颜仙儿，派心腹偷偷的来找王楷，跟王楷说：“大势去矣，大王宜与臣妾一同在亲信护卫下带家眷北去，方有一丝生机。”
应该说，此时劝王楷暂离开京的人，都是头脑清醒比较清醒的人。
完颜仙儿虽然是女流之辈，但她的头脑也很清醒，在明知势已不可为之时，提出要跟王楷
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