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第八百八十二章 欠债还钱

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入,是实现国家职能的基本财力保证。九四年分税制改革后,中央财政和地方财政分锅吃饭,财政收入所包括的内容也在不断变化,目前主要包括几项:一是各项税收,包括增值税、营业税、消费税、土地增值税、城市维护建设税、资源税、城市土地使用税、印花税、个人所得税、企业所得税、关税、农牧业税和耕地占用税等。二是非税收入,具体包括:政府性基金收入、专项收入、行政事业性收费、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源(资产)有偿使用收入以及其他收入等。

但是要注意,目前全县国有企业是亏损的,每年需要计划亏损补贴,这项为负收入,冲减财政收入。

像纺织厂、化肥厂、橡胶厂那几个厂,之前每年需要财政补贴大量资金,算是政府的一大负担。

并购之后,至少包袱就没了。

“现在每年发工资需要多少钱?”

“财政供养人员9700多人,其中,县直单位公务员和事业编1700多人,乡镇干部1200余人,剩下的就是教师和卫生系统人员,每年发工资大约需要1.8亿左右。”

“也就是说每年的财政收入还不够发工资的,还需要依靠转移支付和借款。”梁江涛沉吟道。

他知道中西部地区基层财政状况不佳,但没想到差到了这种程度。

工资只是三保的一个方面,除此之外,还要保民生、保运转。

这样下去,何谈发展?

就算能有增长,也是透支未来而出现的虚假繁荣。

有什么意义?

“书记,加上保民生、保运转,每年一共需要2亿多,如果再进行项目建设,只能争取上级拨款,本级财政配套一般都是通过举债。不过这几年土地使用收入快速上涨,今年预计提升更多。如果加大卖地的力度,可能是一个好办法。”孙一民道。

这梁江涛当然知道。

从今年开始,全国将进入房地产快速发展的时代。

土地使用收入属于政府性基金收入,也就是卖地款项,再过几年后形成了有名的土地财政。

越是中小城市,越是依赖土地财政。

但这是一种饮鸩止渴的手段。

短时间内看能够得到大量资金。

但从长远看,一是地总有卖完的那一天,不具有可持续性。

二是容易形成依赖,毕竟这钱来的太简单了,而且房地产开发中很容易出现腐败现象,所以很多领导干部热衷于搞土


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