东非从1910年到1915年的经济表现，丝毫不逊色于之前的十年，前两个五年计划期间，东非有几十年的积累打底，属于厚积薄发，而三五计划则是赶上了好的历史机遇期。
随着1916年的到来，东非的“四五”也正式出炉并且实施，并且针对新经济政策启动后，东非遇到的一些问题进行了针对性处理。
四五带有非全计划性特征，意义完全不同，一定程度上反映了东非政府经济职能的转变。
东非因为新经济政策的执行，使得三五期间计划和市场平行展开，毫无疑问这种突然的经济领域转折，对本国经济影响巨大。
但是借助一战的历史机遇，三五计划依旧顺利软着陆，但是，这并不意味着其暴露的问题因为经济的繁荣就应该选择视而不见。
尤其是对自由市场缺乏宏观调控手段，导致东非自由市场野蛮生长，暴露出大量社会和经济问题。
所以五年计划变为五年规划，也就意味着东非政府经济领域治理模式的重大改变。
用恩斯特的话来说：“兼顾计划和市场的统一协调发展，同时发挥政府和市场的双重优势，是未来东非经济发展的一个重要特征。”
而四五规划相对于三五计划，的主要看点除了思想内核指导方针等变化以外，对国民经济发展的指导意义同样十分突出。
在完全计划经济时代，东非政府是“能管都管”的全能大家长，而现在则以指导，引导等职能为主，甚至新增了“服务”的内容。
……
莱茵市。
四五规划开始后，东非政府再次进入忙碌阶段，加上一战这个窗口期，东非政府的工作强度更是上了一个台阶。
恩斯特：“目前阶段，我国东部，中部和西部取得了辉煌的建设成就，形成了以中央铁路横线为主轴的中间地带经济核心。”
“但是，同样不能忽视全国其他地区的经济发展，所以在四五规划期间，政府将以大湖区和南方地区为核心，开发区域经济，建设东非经济新版图。”
大湖区和南方地区，可以说分别是东非农业和工业基础条件最佳的地区。
大湖区耕地面积大，雨热条件优良，地形相对平坦，一直都是东非最重要的农耕区域。
而南方，基本值得的是前世南非，博茨瓦纳，莫桑比克等区域，这里有东非最丰富的矿产资源，但是在过去除了沿海以外，一直都没有得到充分利用和开发。
而事
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